新华社惠灵顿12月16日电(记者卢怀谦郭磊)当地时间16日14时11分(北京时间16日9时11分),新西兰全国为怀特岛火山喷发遇难者举行一分钟默哀仪式。

新西兰总理阿德恩在出席内阁会议时与内阁成员一起默哀。她说:“这是我们可以与那些在这场非同寻常的悲剧中失去亲人的人们一起分担的时刻。”

目前,新西兰生产安全监督机构工作安全局已对该事件展开调查。

日前,中央公布文件,提出保持土地承包关系稳定并长久不变。2014年,中央出台文件,提出引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营。对此,有人疑惑,承包权和经营权究竟哪个重要,稳定土地承包关系与引导土地经营权流转两者是否矛盾。

报告还说,残保法的提诉案之中,原告多为小商家,此外,以公司网站设计不符残保法、无法保证盲人或视障者浏览网站信息和选购商品为由的提告也越来越多,某珍珠奶茶的公司网页,在2019年年中也曾被盲人顾客提告;在2018年,联邦法院共有1546起提告案,与网站设计不符残保法标准有关。

笔者认为,无论是土地承包关系长久不变,或是引导土地经营权流转,都是在承包地“三权分置”的大形势下说的,两者没有矛盾,统一于农村基本经营制度。当前,尤其要正确理解土地承包关系长久不变的政策内涵。所谓长久不变,既可以进一步稳定农户承包权,能够放心地流转土地,也能让新型经营主体有稳定的预期,能够放心地流入土地。承包权的长久不变是为了适时适度放活经营权,这有利于增加农民土地收入,有利于土地资源优化配置。

纵观中外,农村土地制度始终要处理好国家、农民与土地的关系。对一个有近14亿人口的农业大国来说尤其如此。改革开放以来,党坚持维护农民权益,立足国情农情,确立了以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制。近年来,又出台了引导土地经营权流转和稳定承包权的文件。这既防止了土地兼并带来的各类社会问题,又优化了土地资源配置,促进了经济社会发展。

新西兰怀特岛火山9日下午突然喷发,当时岛上共有47名多国游客。除16人遇难、两人失踪外,还有20多人严重烧伤。中国驻新西兰大使馆证实伤者中有两名中国公民。

稳定土地承包关系并非土地私有化。农村土地归集体所有,农户的承包权由集体发包而来,新型主体的经营权由农户流转而来。以此次文件出台为标志,政策将逐步界定所有权、承包权、经营权的权利边界,明晰集体与农户、农户与农户、普通农户与新型农业经营主体在承包地上的权利义务关系,不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式。在此基础上,形成层次分明、功能完善、平等保护的格局。

根据《纽约邮报》的调查,一位名叫芬克斯坦(Stuart Finkelstein)的纽约律师,借残保法之名曾提诉300多起索赔案件,获利93万美元,他的两位残障人士“客户”,对自己成为原告并由芬克斯坦担任代表律师毫不知情。

更有多个华埠商家表示,在未收到传票前,就已经收到律所来信称“你的店将被残障者提告,最好立即聘请我们”,不禁令人疑心黑心律师早已串通好来讹诈华埠小商家。(郑怡嫣)

稳定土地承包关系并非限制土地流转。稳定是为了更好地放活,放活是为了长久的稳定。只有土地承包关系稳定了,才能确保“三权分置”稳步实施;放活土地经营权,承包关系保持长久稳定,农户的承包权和相应收益才能更好实现,土地才能得到充分有效地利用。因此,任何组织和个人不能强迫农民流转土地,也不能阻碍农民流转土地。

在通往怀特岛的门户、富有毛利族特色的瓦卡塔尼,人们在毛利会堂进行了默哀。一些遇难者的家人乘坐警方的船只在怀特岛附近参加了默哀仪式。

新西兰警察总长迈克·布什表示,还有两名怀特岛火山喷发失踪者仍未找到,搜寻工作一直在进行,不会轻易放弃。

华埠由于街道狭窄、小商家比邻、店面前常设两级阶梯且店面空间狭小,一年来至少已有20余家餐馆遭残障人士提告,多名商家表示原告为同一人,有的店家在收到传票后调阅系统监视器时发现,原告根本没有来过餐馆,疑只是为了索赔。

农村土地制度改革的要点就在于把握好变与不变的关系,处理好稳定与放活的关系。一方面,坚持以稳定为基础,从第一轮土地承包期限15年,到第二轮土地承包期限30年,再到再延长30年,始终强调稳定农村土地承包关系,赋予农民充分的土地承包经营权。另一方面,积极探索放活的有效路径,实行承包地“三权分置”,放活土地经营权,更大范围内优化配置土地资源。正是这种稳中求变、以活促稳的改革举措,使得农村基本经营制度焕发持久活力。

截至2018年底,我国承包地流转面积达5.39亿亩,占全国承包地总面积的35%。随着法律明确承包地的用益物权性质后,土地流转可以获得租金,经营权抵押可以获得贷款,土地征收征用可以获得补偿,土地增值可以获得溢价,在城郊接合部、城中村表现得更为明显。

阿德恩在每周例行新闻发布会上表示,关于怀特岛火山喷发造成人员伤亡事件,很多问题必须找到答案。